木棉花开红艳艳,南国春来早。时隔7年,记者于2月底再赴贵港市采访。
贵港,位于广西壮族自治区东南部,是大西南出海通道的重要门户,中缅油气管道天然气管道终点。拥有华南内河第一大港口,北回归线横贯中部。辖区桂平金田是年洪秀全发动中国近代历史规模最大、时间最长的太平天国农民起义策源地,杨秀清、石达开、韦昌辉、萧朝贵、秦日纲等著名将领均是贵港籍人。贵港种植中药材历史悠久,是广西重要的中药材种植基地,目前,列人统计的中草药栽培面积达公顷,占经济作物总面积的36%,全市共有46乡镇种植中药材,成规模连片的主要以肉桂、八角、药用山药、泽泻、穿心连、沙姜(山蔡)、药用振子、药用葛根、凉粉草,青篙、鸡骨草、茶辣(吴茱英)、郁金、签荆子为主栽种类。
2月初,广西壮族自治区贵港市食品药品监督管理局圆满完成“十二五”及年工作总结,记者就此主题到访。
贵港市食品安全办主任、贵港市食品药品监督管理局党组书记、局长李文健对记者说,面对食品药品安全错综复杂和监管事业发展中遇到的压力与困难,我们贵港全市食品药品监管系统在市委、市政府坚强领导下,振奋精神、砥砺奋进、克难攻坚,保证了食品药品安全态势稳中向好,用优异成绩为“十二五”划上了圆满句号。
年,贵港市药品不良反应监测报告总数全广西壮族自治区排名第二,贵港市食品药品监督管理局建立食品安全协作联动机制、食品药品案件查处等工作在广西壮族自治区食品药品监管专题会议上作经验交流发言,贵港市局还获广西壮族自治区食品药品监督管理局保化监督抽检工作先进单位。、行政审批“四级一体化”工作先进单位。
齐心协力,“十二五”监管工作成绩显著
“十二五”是贵港市经济发展的重要时期,也是全市食品药品事业发展的关键时期。
贵港市食品药品监管系统紧紧围绕“确保食品药品安全”目标不放松,牢固树立科学监管理念,推进改革发展,创新监管模式,坚持依法行政,提高监管能力,全市食品药品监督管理事业取得了稳健的发展。
——“十二五”,是狠抓监管体系完善的5年。贵港全市食品药品监管行政机构由原来的3个增至6个,食品药品监管执法机构、技术支撑机构从无到有,增至80个和4个;人员编制从原来的65名增至名。全市74个乡镇(街道)均成立了“食品药品监督管理所”,核定编制名,已到位工作人员人,人员到位率81%。市、县、乡(镇)三级食品药品监管机构基本完善。基础设施建设不断完善,贵港市本级及桂平、平南食品药品检验所项目先后完成立项,争取上级扶持资金多万元;贵港市局办公业务用房续建项目建设基本完成,基层食品药品监管机构实现了“有办公场所、有办公设备、有执法装备、有人工作”的“四有”目标。
——“十二五”,是食品安全综合监管能力不断增强的5年。通过高位推动,“食品药品安全政府负总责,监管部门各负其责,企业是第一责任人”的责任体系基本落实。贵港市局积极组织开展食品安全十大专项整治行动,严厉打击食品源头、生产、流通、餐饮各环节的制假售假违法行为。先后出台了《贵港市食品安全舆情监测与处置办法(试行)》、《贵港市食用农产品生产经营管理暂行办法》、《贵港市高毒农药定点经营制度》、《贵港市农药经营备案制度》等食品安全监管制度,进一步完善食品监管机制。未发生重大食品中毒责任事故。
——“十二五”,是推进食品生产经营市场秩序不断规范的5年。
在食品生产环节,贵港市局深入推进食品质量安全追溯体系建设,全市乳制品、鲜湿米粉、肉制品、白酒生产企业%建立食品质量安全追溯制度及食品生产企业质量安全授权人制度。积极开展鲜湿米粉“零点行动”,加大检验检测力度,全市鲜湿米粉的抽检合格率明显提升。
在食品流通环节,贵港市局强化对重大节假日食品市场的专项整治,全市集贸市场、超市建立食品进货索证索票、进货台账率达%,街道、社区食杂店建立食品进货台账率达%。大力推进保健食品安全示范工程建设,全市共有15家保健食品经营企业通过示范店验收。
在食品餐饮环节,贵港市局进一步推进食品餐饮量化分级管理工作,全市持证食品餐饮企业量化评定率达91.6%。积极推广“明厨亮灶”建设和餐饮单位示范创建活动,全市共创建自治区级示范学校食堂5家,市级餐饮示范单位15家。
——“十二五”,是深化药械监管工作的5年。
在药品生产监管方面,贵港市局积极组织实施新版药品生产质量管理规范(简称GMP),监督企业深入推进电子监管,药品生产企业监督检查率达%。监督企业严格执行国家药品标准和地方中药饮片炮制规范。
在药品流通监管方面,贵港市局通过开展跟踪检查、深化“挂靠过票”、含麻黄碱类复方制剂专项检查等措施,进一步规范了全市药品经营行为;深入开展药品安全示范工程建设工作,平南县创建全自治区药品安全示范县并通过了自治区食药局的检查验收,全市创建示范药店14家。
在医疗器械监管方面,贵港市局严厉查处无产品注册证非法生产医疗器械、不按生产工艺生产医疗器械以及未经检验即出厂销售的行为。另外,药品不良反应监测工作成绩斐然,~年,监测完成任务比例名列全区前茅。药(械)害事故为零。
——“十二五”,是严惩食品药品违法行为的5年。贵港市局先后开展食品药品领域“双打”、“食品安全十大专项整治”、“医疗器械五整治”等一系列专项整治行动,坚决取缔“黑工厂”、“黑作坊”、“黑市场”和“黑窝点”。5年来全市共查处食品药品违法案件件,下架退市散装食品53批次,销毁问题食品公斤,罚没款入库金额共万元,先后移送公安机关查处案件17起,拘捕25人,保持了对违法犯罪行为的高压严打态势。
锐意进取,年用优异成绩为“十二五”圆满收官
年是“十二五”规划的收官之年,也是全面推进依法治国的开局之年。贵港市食品药品监督管理局食品药品监管工作亮点纷呈。
食品安全综合监管“政府抓手”作用日益彰显。贵港市局出台了《贵港市本级食品安全监管工作协作联动机制》,为综合监管效能的提升打下坚实基础。平南县硫磺熏葛根事件被媒体报道之后,迅速组织农业等部门与当地相关部门一起开展调查研究,并组织对全市熏制葛根行为开展联合整治行动,进一步规范葛根制作加工及经营秩序。与公安部门联合行动,连续破获了贵港市峡山酒厂有限责任公司和贵港市火烧天酒业有限公司制售假酒案件和广西天寿堂大药房有限责任公司销售有毒、有害食品案件,捣毁非法加工的食品生产“黑窝点”、“小作坊”2个,追究刑事责任19人。
日常监督管理工作扎实有力。日常监管力度进一步加大,“四品一械”生产经营获证企业监督检查覆盖率达%,发现问题处理率达%。抽验抽检进一步加强,累计抽检各类食品批次、抽检药品、化妆品、保健食品份、抽检餐具份,合格率分别为96.86%、94.9%、97.85%。完成食品快捡批次。监管模式不断创新,实施餐饮企业量化分级管理家,占应评定数的91.6%。开展“明厨亮灶”改造户,占全市持证餐饮企业的10%。推进食品流通企业自检,全市有18家超市和1家食用农产品批发市场设立了“果蔬农药残留快检自检机构”。
打击食品药品违法行为持续深入。扎实开展乳制品、白酒、腐竹生产加工、医疗器械“五整治”回头看、小油坊等16个专项行动,整改企业家,警告28家,责令停产家,注销药械经营企业家,监测并移送违法广告条,处理药品经营企业触发预警次。全年累计查处食品药品违法案件起,罚没款共.7万元。移交公安机关涉嫌犯罪案件3件,追究刑事责任5人,有效遏制食品药品违法犯罪行为。
行政审批和依法行政工作稳步推进。贵港市本级所有事项实现网上审批,年内共受理行政审批事项1件,办结件,无违纪、无超时办结等现象。各县(市、区)局积极开展政务服务“四级一体化”试点,解决政务服务群众“最后一公里”问题。认真做好政务服务标准化建设,政务服务窗口三次被评为“红旗窗口”,工作人员12人次被评为“星级首席”、“服务之星”。大力推进依法行政,进一步修订、完善行政处罚自由裁量权相关制度,积极梳理我局行政权力清单并适时公布,确保执法的合法性。
社会共治工作开展更为广泛。积极推进落实企业首负责任,通过专家授课、组织研讨等方式,培训企业管理和技术人员多人次,进一步提升企业从业人员“尚德守法”的责任意识。积极开展诚信体系建设,建成餐饮服务示范街5条,餐饮服务示范单位15个,A级(守信)以上药械生产经营企业家,保健食品经营示范单位8家。扎实开展宣传科普工作,充分利用电视、广播、报刊、网站、微博、
本文编辑:佚名
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